Alianța Întreprinderilor Mici și Mijlocii din Moldova (AIM) a realizat o analiză independentă a modului în care au fost implementate, pe parcursul anului 2025, măsurile asumate de autorități prin Agenda de Reforme aferentă Planului de Creștere al Republicii Moldova pentru anii 2025–2027.
Raportul nu evaluează declarații, intenții sau comunicări instituționale, ci exclusiv evidențele publice verificabile care pot confirma în mod obiectiv progresul reformelor relevante pentru mediul de afaceri.
CE A MONITORIZAT AIM
Analiza a vizat 43 de măsuri planificate pentru anul 2025, din trei domenii esențiale pentru economie:
- competitivitatea economică și dezvoltarea sectorului privat;
- conectivitatea și infrastructura digitală;
- guvernanța economică.
Fiecare măsură a fost evaluată printr-o metodologie clară, bazată doar pe:
- date statistice oficiale.
- acte normative adoptate;
- documente oficiale de politici;
- rapoarte instituționale;
- sisteme publice funcționale;
Concluzia principală: progres normativ, dar implementare practică limitată
Rezultatele arată un indice general de implementare de 36%.
Din cele 43 de măsuri monitorizate:
- 2 măsuri pot fi confirmate integral;
- 27 măsuri sunt doar parțial confirmate (există acte normative, concepte, planuri, dar fără dovezi clare de funcționalitate practică);
- 14 măsuri nu pot fi confirmate din lipsa evidențelor publice verificabile.
Aceasta indică un fenomen important pentru mediul de afaceri:
reformele există preponderent la nivel normativ și instituțional, dar în multe cazuri nu pot fi confirmate ca fiind aplicate efectiv în practică.
Diferențe semnificative între domenii
- Domeniul conectivității și infrastructurii digitale înregistrează cel mai mare indice (44%), dar fără nicio măsură finalizată integral.
- Domeniul competitivității economice (cel mai relevant pentru IMM-uri) are un indice de 36%, cu numeroase măsuri rămase la etapa de reglementare.
- Domeniul guvernanței economice are cel mai modest progres (28%) și concentrează cele mai multe măsuri neconfirmate.
Ce înseamnă acest lucru pentru antreprenori
Raportul arată clar că mediul de afaceri resimte în prezent mai ales:
- modificări legislative,
- noi cadre normative,
- reorganizări instituționale,
dar beneficiile economice concrete ale reformelor sunt încă limitate și dependente de finalizarea etapelor de implementare.
Această situație poate genera pentru antreprenori o percepție de:
- volatilitate normativă;
- previzibilitate redusă;
- reforme „pe hârtie”, dar nu încă vizibile în interacțiunea zilnică cu statul.
De ce este important acest raport
Raportul AIM aduce un element important în discuția despre reforme: trasabilitatea publică a implementării.
Nu este suficient ca o reformă să fie adoptată normativ. Pentru a putea fi evaluată obiectiv, trebuie să existe dovezi publice că aceasta funcționează în practică.
Pentru antreprenori, experți, autorități și parteneri de dezvoltare, acest document oferă o imagine clară și verificabilă a stadiului real al reformelor din 2025.
Activitatea este realizată cu susținerea Fundației Soros Moldova și Elveției, organizației Helvetas Moldova prin Proiectul OPTIM.
Raportul integral, împreună cu Matricea detaliată de monitorizare a celor 43 de măsuri, poate fi consultat aici: